中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民
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中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民
中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民
6月16日，
由國家最高人民法院主管的
人民法院報(bào)刊發(fā)長篇評論，
關(guān)注電動(dòng)車立法問題，
并且明確表態(tài)要多聽群眾訴求！
文中觀點(diǎn)明確
法律無法與生活百分之百契合。立法部門應(yīng)當(dāng)做的，是盡可能提高法律與生活的契合度；尤其是那些與群眾日常生活密切相關(guān)的法律，更要把便利群眾、穩(wěn)定社會秩序作為重要標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)法律的群眾基礎(chǔ)，不斷提高法律的科學(xué)性。
首先，要加強(qiáng)立法階段的民意調(diào)研。與生活緊密關(guān)聯(lián)的法律，群眾既是法律的管理對象，同時(shí)，法律也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出對群眾生活的服務(wù)性。要緊緊圍繞立法目的，科學(xué)預(yù)測法律實(shí)施后有可能出現(xiàn)的種種“不適感”甚至是“排斥感”，要把這些“假設(shè)性猜想”以問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、專家論證、經(jīng)驗(yàn)借鑒等形式，逐一加以“求證”。要突出更多的民意元素，在整個(gè)調(diào)研過程，始終把群眾的期盼、社會的痛點(diǎn)作為立法將要解決的首要問題，提高民意調(diào)研的“含金量”，為立法起草工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)電動(dòng)車大咖們分析。電動(dòng)車新國標(biāo)的立法依據(jù)，目前仍然值得懷疑，或者說有諸多與企業(yè)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)生活相悖之處，需要修改的幾率很大。但是誰也不敢挑頭，誰也不愿意出頭。
其次，要做好法律草案的意見征詢。調(diào)研民意、規(guī)劃起草，這只是立法的“前半篇文章”，形成草案后，還要重視將法律草案以媒體公布、冊子宣傳、專項(xiàng)征詢等多種形式“二次”問計(jì)于民，認(rèn)真收集整理社會公眾、行業(yè)組織、領(lǐng)域?qū)＜业囊庖娊ㄗh，對意見建議進(jìn)行再提煉、再融合、再升華，進(jìn)一步提高立法的精準(zhǔn)度。
電動(dòng)車新國標(biāo)的制定，試問，有幾個(gè)電動(dòng)車行業(yè)的人士參加，有多少征集信息的小冊子，或者網(wǎng)絡(luò)征集民意？
第三，要及時(shí)修正法律，降低法律的滯后性。法律一旦制定，即與社會慢慢“脫節(jié)”，時(shí)間越久，滯后性越明顯。據(jù)悉，前述《條例》制定于1999年，此后的10年間，電動(dòng)自行車經(jīng)歷了多個(gè)階段的發(fā)展，內(nèi)置電動(dòng)機(jī)的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、民眾的智力形態(tài)、道路交通狀況等一系列因素一直在變化，但《條例》一直未進(jìn)行相應(yīng)的修改。
這啟示我們：當(dāng)動(dòng)因一直在變，法律要根據(jù)實(shí)施期間出現(xiàn)的種種“不適感”，及時(shí)進(jìn)行階段性總結(jié)，根據(jù)法律實(shí)施的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)并歸納法律的不足，呼應(yīng)群眾訴求和社會發(fā)展趨勢，經(jīng)由法定程序進(jìn)行完善、變更，乃至是廢止后重新制定。
最后，要注重人性化執(zhí)法。特別是對于一些行政類法律法規(guī)，切忌把“執(zhí)法”等同于“執(zhí)罰”，處罰不是法律的目的，違法程度較輕的，應(yīng)以教育等形式引導(dǎo)違法者糾正。必要時(shí)，還要考慮對緊急情況下的輕微違法行為給予免罰。
對于交通違法行為，必須制止，嚴(yán)格執(zhí)行處罰的同時(shí)，一定要注意靈活處置，切不可把處罰當(dāng)成執(zhí)法的結(jié)果，目的是要違法者不再違反。
電動(dòng)車的治理，事關(guān)民生，關(guān)系重大，考量著管理者的智慧，電動(dòng)車的管理，必須與個(gè)人征信系統(tǒng)掛鉤，據(jù)小道消息，或?qū)⒃黾右韵聝?nèi)容：
1、闖紅燈、超載、逆行，抓到一次罰款50元，個(gè)人征信系統(tǒng)計(jì)入違法行為，第二次違法，罰款500元，到車管所或者交警大隊(duì)學(xué)習(xí)一天，考試合格放回去，錄入個(gè)人征信系統(tǒng)，第三次違法，扣留車輛，個(gè)人征信系統(tǒng)顯示以后不得再騎電動(dòng)車，如果一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，直接拘留15日，扣留車輛，并且個(gè)人出行不得乘坐汽車、高鐵、飛機(jī)。
2、電動(dòng)車酒駕，直接扣留車輛，計(jì)入個(gè)人征信系統(tǒng)，并且個(gè)人出行不得乘坐汽車、高鐵、飛機(jī)。
3、騎行沒有上牌的電動(dòng)車，罰款100元，并且繳納押金，當(dāng)天辦理完上牌手續(xù)后，取回押金。如果是不明來源車輛，直接扣留，并罰款，拘留。并且個(gè)人出行不得乘坐汽車、高鐵、飛機(jī)。
沒有一個(gè)誠信的社會體系，無論多好的法律，都無法擺脫人性心底的僥幸，電動(dòng)車管理，標(biāo)本兼治，必須治本。
打黑除惡，效果顯著，就是要有全民參與的意識和行動(dòng)！打一場電動(dòng)車行業(yè)的違法違規(guī)殲滅戰(zhàn)，雖然不能跟打黑除惡相提并論，但是一定要與個(gè)人征信系統(tǒng)掛鉤，電動(dòng)車本身沒有錯(cuò)，不要讓一些人毀了一個(gè)行業(yè)，毀了企業(yè)的生存，毀了眾多消費(fèi)者的出行。
