8月28日，《南京市道路交通安全條例（草案）》提請南京市十六屆人大常委會第五次會議審議。此前條例草案公開征求意見時，提出“逐步淘汰摩托車”的建議，引發了一些爭議。注意到，提請審議時刪除了這一表述，但規定可以對摩托車采取限制通行或禁止通行的措施。

南京目前正在積極推進助力車淘汰工作，摩托車又該何去何從？此前征求意見時的條例草案指出，南京市對摩托車實行總量控制、區域限行的措施，逐步淘汰摩托車。但這次提交審議時，刪除了這一說法，南京市人大內司委主任委員宋曉輝對此表示，"妥善解決矛盾，同時為了便于今后加強摩托車管理，規定了可以對摩托車采取限制通行或禁止通行的措施，實際上也是可以逐步實現禁摩的目的。"

同時，針對燃油助力車、不上牌摩托車違法上路的管理難題，擬增加規定，“加油站不得為它們提供加油服務”。任何單位和個人都可以向交管舉報，旨在從源頭加強無牌車輛的管理，提高行政管理的效能。

根據南京市倡導的慢行優先的原則，條例草案對完善非機動車和行人的過街通道等也提出了規定，保障慢行交通通行空間。如針對“一修路非機動車道就沒了”的現實問題，提出改建、擴建城市道路，應當保障非機動車和行人安全通行、混合通行且存在交通安全隱患且有條件的道路，應當設置隔離設施等。

但電動車二輪車、三輪車等也是管理難題，超速、逆行、載人等問題突出。草案詳細規定了非機動車在城市道路上行駛只可以搭載一名12周歲以下兒童，6周歲以下的應當使用固定座椅，乘坐電動自行車，應當正向騎坐，不得使用傘具等。南京市公安局常務副局長李明杰表示，突出電動自行車管理，細化了直接工商、商務等部門職責，鼓勵電動自行車所有人、使用人投保保險，推動電動自行車事故賠償責任落實。同時明確規定，電動三輪車四輪車不能在本市銷售和登記，就快遞專用電動三輪車作出原則性規定，為老年代步車治理、規范快遞行業發展預留了政策空間。

了解到，為緩解停車難，條例草案規定建立道路停車泊位的信息共享機制，并鼓勵利用科技手段為查詢泊位信息和預定車位提供方便，實現自動計費繳費功能。也規定了在中小學幼兒園門口有條件的道路上，設置臨時的停車場區域，方便家長接送孩子上下學。

另外，進一步細化明確了輔警的職責規定，可以在公安機關及民警的指揮監督下行使有關職能，但“不得對違法人作出行政處罰或者行政強制措施決定”。