摩托車(chē)制造業(yè)是江門(mén)市的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品配套完善，產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)明顯，使得江門(mén)市成為中國(guó)摩托車(chē)三大板塊之一——廣東板塊的重要組成部分。為增加江門(mén)摩托車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，江門(mén)檢驗(yàn)檢疫局通過(guò)多項(xiàng)舉措，加強(qiáng)對(duì)3C免辦條款中“為科研、測(cè)試所需的產(chǎn)品”的幫扶力度，為轄區(qū)摩托車(chē)企業(yè)提供政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的飛躍，持續(xù)提高自主品牌摩托車(chē)在國(guó)際市場(chǎng)的占有率。
       開(kāi)發(fā)創(chuàng)新享綠色通道
       企業(yè)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)離不開(kāi)對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)產(chǎn)品的分析研究，對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)暢銷(xiāo)車(chē)輛的科研測(cè)試是最有效途徑。江門(mén)局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口摩托車(chē)都在《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi)，由于測(cè)試用摩托車(chē)樣車(chē)不針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)，大部分未取得3C認(rèn)證，只能通過(guò)免辦條款進(jìn)口，且進(jìn)口樣車(chē)存在數(shù)量少、產(chǎn)地多、型號(hào)雜、測(cè)試周期短等特點(diǎn)，企業(yè)申辦免辦證明的手續(xù)和時(shí)間長(zhǎng)短成了影響新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的重要因素。
       為鼓勵(lì)企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)出符合目標(biāo)市場(chǎng)的新產(chǎn)品，在取得廣東局的政策支持下，江門(mén)局對(duì)企業(yè)科研、測(cè)試所需的產(chǎn)品開(kāi)辟了“綠色通道”。具體做法是，對(duì)所有符合免辦條件中“為科研、測(cè)試所需的產(chǎn)品”，企業(yè)在進(jìn)口時(shí)無(wú)須辦理《免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》，轄區(qū)各口岸辦事處對(duì)其實(shí)施臺(tái)帳登記管理，實(shí)施快速驗(yàn)放。
       該項(xiàng)措施在不違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)情況下創(chuàng)造性地為進(jìn)口摩托車(chē)樣車(chē)減免了辦證手續(xù)，有效縮企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期，讓“中國(guó)創(chuàng)造”摩托車(chē)更容易搶得國(guó)際市場(chǎng)先機(jī)。
       “互聯(lián)網(wǎng)+”遠(yuǎn)程有效監(jiān)管
       通過(guò)免辦條款進(jìn)口的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢疫的過(guò)程監(jiān)管顯得尤為重要。江門(mén)局在調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國(guó)最大的摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)----江門(mén)市大長(zhǎng)江集團(tuán)有限公司，出于吸引國(guó)際高端專業(yè)人才需要，在上海、蘇州等地設(shè)置了研發(fā)中心和專業(yè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)口研發(fā)用免辦車(chē)輛部分測(cè)試項(xiàng)目必須調(diào)撥到這些實(shí)驗(yàn)室完成，而相關(guān)實(shí)驗(yàn)室不在轄區(qū)范圍，如何實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管便成了檢驗(yàn)檢疫必須解決的問(wèn)題。
       為幫助企業(yè)順利完成開(kāi)發(fā)測(cè)試，也為滿足免辦產(chǎn)品監(jiān)管需要，江門(mén)局先行先試，率先采用“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管方式，實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了在異地檢測(cè)的免辦產(chǎn)品有效監(jiān)管。具體做法是，江門(mén)局免辦產(chǎn)品監(jiān)管小組利用江門(mén)市大長(zhǎng)江集團(tuán)有限公司總部檢測(cè)中心視頻監(jiān)控，接通企業(yè)在上海的研發(fā)中心視頻，對(duì)免辦產(chǎn)品實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管。利用視頻監(jiān)控，監(jiān)管小組聽(tīng)取了上海研發(fā)中心負(fù)責(zé)人對(duì)免辦產(chǎn)品管理工作的情況介紹，并就有關(guān)問(wèn)題與負(fù)責(zé)人及相關(guān)檢測(cè)人員進(jìn)行溝通，逐一核對(duì)了調(diào)配到該中心免辦樣車(chē)的車(chē)架號(hào)及發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)，并核查了樣車(chē)調(diào)度及存放是否以企業(yè)臺(tái)帳相符等。監(jiān)管小組還通過(guò)企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，查看了相關(guān)樣車(chē)檢測(cè)狀況記錄和報(bào)告。最后，監(jiān)管小組還利用視頻監(jiān)控向上海研發(fā)中心反饋了監(jiān)管結(jié)果，并就免辦產(chǎn)品管理問(wèn)題等提出相關(guān)建議。
       實(shí)踐證明，互聯(lián)網(wǎng)既能更快捷、更有效地與異地檢測(cè)機(jī)構(gòu)溝通互動(dòng)，清晰掌握免辦產(chǎn)品的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，又能確保免辦產(chǎn)品監(jiān)管在受控范圍內(nèi)。實(shí)施免辦產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管方式，是江門(mén)局落實(shí)支樹(shù)平局長(zhǎng)在2015年全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議上提出的“創(chuàng)優(yōu)服務(wù) 創(chuàng)新治理”要求的一項(xiàng)重要舉措，也是江門(mén)局全力促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，幫扶企業(yè)提質(zhì)增效的有力措施。
       制度化管理防微杜漸
       為維護(hù)社會(huì)公共利益和人體健康安全，防止通過(guò)免辦條款進(jìn)口的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品流入流通領(lǐng)域，江門(mén)局防微杜漸，對(duì)進(jìn)口檢測(cè)用樣車(chē)實(shí)行制度化管理。首先要求企業(yè)建立臺(tái)帳，確保車(chē)輛從進(jìn)口、存放、領(lǐng)用、使用、歸還、退運(yùn)或報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)管理的可追溯性；并對(duì)免辦車(chē)輛要求實(shí)施規(guī)范管理，做到定置存放、易于識(shí)別。其次要求企業(yè)按申報(bào)情況開(kāi)展科研檢測(cè)，確保測(cè)試報(bào)告的真實(shí)性和一致性，并保存辦理免辦產(chǎn)品的有關(guān)資料；測(cè)試后的產(chǎn)品若發(fā)現(xiàn)有涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目等隱患，應(yīng)及時(shí)向江門(mén)局報(bào)告，經(jīng)核準(zhǔn)后再作處理。最后對(duì)完成檢測(cè)任務(wù)的車(chē)輛，由企業(yè)提出處理方案，經(jīng)我局核準(zhǔn)后執(zhí)行。若要求退運(yùn)的，企業(yè)需提供樣車(chē)復(fù)出口憑證。若要求銷(xiāo)毀的，指定時(shí)間指定場(chǎng)所對(duì)樣車(chē)實(shí)施銷(xiāo)毀，銷(xiāo)毀中對(duì)主要部件，如車(chē)架及發(fā)動(dòng)機(jī)，須當(dāng)中剖開(kāi)，其他部件也要破壞到不能恢復(fù)使用。2015年，江門(mén)局已對(duì)2輛樣車(chē)實(shí)施退運(yùn)處理，137輛樣車(chē)進(jìn)行銷(xiāo)毀處理。
       江門(mén)出口摩托車(chē)主要銷(xiāo)往南美洲、非洲、亞洲及歐洲，其中尼日利亞和委內(nèi)瑞拉是最大出口市場(chǎng)。近年來(lái)我國(guó)摩托車(chē)出口整體有較大幅度下滑，據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2015年，我國(guó)摩托車(chē)整車(chē)出口769.81萬(wàn)輛，同比下降10.32%；出口金額42.57億美元，同比下降10.62%。而江門(mén)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌的摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，因產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,卻實(shí)現(xiàn)了出口逆勢(shì)增長(zhǎng)。其中廣東大冶摩托車(chē)有限公司出口量增速最快，2015年在全國(guó)摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)出口量排名由2014年的十幾名升至第九名。江門(mén)市大長(zhǎng)江集團(tuán)有限公司成績(jī)更是喜人，2015年摩托車(chē)整車(chē)出口48.23萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4.53%;出口金額2.67億美元，同比增長(zhǎng)3.61%。