當(dāng)前，汽車行業(yè)已成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，而作為小弟的摩托車行業(yè)，發(fā)展卻一直受到限制。在2020年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福建議，試點(diǎn)開(kāi)放“禁限摩”，科學(xué)對(duì)待城市摩托車行駛，拉動(dòng)摩托車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。原全國(guó)政協(xié)委員、知名摩托車企業(yè)宗申集團(tuán)董事長(zhǎng)左宗申也曾多年堅(jiān)持在兩會(huì)上提議放開(kāi)禁限摩。但直到如今，對(duì)摩托車的限制政策依然非常嚴(yán)厲。中國(guó)摩托車產(chǎn)業(yè)基本依賴出口支撐。

摩托車受到的限制，主要分為兩個(gè)層面。

一是在全國(guó)層面，對(duì)摩托車實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)廢政策。根據(jù)2013年商務(wù)部發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，正三輪摩托車使用年限為12年，其他摩托車為13年，達(dá)到使用年限的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。這就意味著，如果花13000元買一輛二輪摩托車，最多只能用13年，每年的折舊成本就達(dá)到1000元。這人為提高了摩托車的使用成本。

上述機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)取消了小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車和大型非營(yíng)運(yùn)轎車的使用年限限制，涵蓋了絕大多數(shù)私家車，私家車只要通過(guò)定期檢測(cè)就能繼續(xù)上路行駛，僅對(duì)行駛里程超過(guò)60萬(wàn)公里的“引導(dǎo)報(bào)廢”。

從技術(shù)上看，摩托車的重量小，發(fā)動(dòng)機(jī)排量小，運(yùn)行的磨損、損耗也就相應(yīng)小。而且，摩托車的使用場(chǎng)景，一般不會(huì)跑長(zhǎng)途。家用汽車一般一年行駛2萬(wàn)公里，摩托車遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)字，一輛摩托車有人13年騎13萬(wàn)公里，有人騎5萬(wàn)公里，有人騎得更少。摩托車的報(bào)廢政策，本應(yīng)該比家用轎車更寬松，但事實(shí)正相反。很多用戶到了13年報(bào)廢期，也才行駛幾萬(wàn)公里。這樣的摩托車拿去報(bào)廢、拆解，是非常可惜的。

前述論壇上，李稻葵表示，摩托車如果一直堅(jiān)持13年強(qiáng)制報(bào)廢，相當(dāng)于給消費(fèi)者買車的時(shí)候增加了成本。成本一提高，消費(fèi)者就會(huì)覺(jué)得不劃算，相應(yīng)的消費(fèi)就必然下降，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

正因?yàn)槟ν熊噲?bào)廢的規(guī)定存在很大的不合理性，社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、用戶都一直在呼吁改變這個(gè)規(guī)定。畢竟強(qiáng)制規(guī)定還能正常產(chǎn)出的東西報(bào)廢，只會(huì)增加產(chǎn)品的成本，導(dǎo)致價(jià)格上升需求減少，拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

限制摩托車行業(yè)發(fā)展的另一個(gè)原因是各城市出臺(tái)的禁摩政策。

摩托車曾經(jīng)是中國(guó)人重要的交通工具。但目前，全國(guó)禁限摩的城市接近200個(gè)，摩托車只有在鄉(xiāng)村才可以暢行無(wú)阻。然而，隨著鄉(xiāng)村空心化，鄉(xiāng)村的摩托車需求已經(jīng)嚴(yán)重萎縮。畢竟玩摩托車的，主要是年輕人。

城市禁限摩出于多種考慮。有些城市的理由是緩解交通擁擠堵塞，保障交通安全。不過(guò)現(xiàn)在，交通擁堵的原因是小汽車太多。如果取消對(duì)摩托車的限制，讓摩托車出行分擔(dān)一部分出行需求，可以減輕對(duì)小汽車的依賴，反而可以減少交通擁堵。畢竟摩托車比小汽車需要的道路空間更小，更靈活。西安市解除摩托車限制之后，道路擁堵情況明顯緩解，就是一個(gè)例子。

交通安全方面，確實(shí)有些摩托車手不遵守交通規(guī)則，在路上橫沖直撞，屢屢發(fā)生交通事故。但任何事情都有風(fēng)險(xiǎn)，不可一禁了之。電動(dòng)車可能自燃，但也沒(méi)有被禁止。市場(chǎng)上出現(xiàn)一個(gè)品類，都是經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的演化的。在整個(gè)使用生態(tài)中，一定有其重要作用，才能成為一個(gè)成熟的產(chǎn)品。一旦被禁就會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)。

摩托車對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，是價(jià)廉物美的通勤工具，低污染，占地小，通行效率高。通常電動(dòng)自行車覆蓋時(shí)速10-25公里、出行距離5-10公里的出行需求；摩托車覆蓋時(shí)速25-40公里，出行距離10-20公里的出行需求；在摩托車之上，更快的速度，更遠(yuǎn)的距離，則由轎車等機(jī)動(dòng)車完成。

另外，由于沒(méi)有摩托車，為了向上覆蓋摩托車的速度和出行距離，市場(chǎng)對(duì)電動(dòng)自行車的功率、電池容量的需求就增加了。由于有國(guó)標(biāo)的限制，市場(chǎng)上就出現(xiàn)了非法改裝。更大容量的電池，非法改裝，又導(dǎo)致新的安全隱患。如果一部分電動(dòng)自行車由小排量摩托車替代，充電導(dǎo)致的火災(zāi)隱患就會(huì)減少。從這個(gè)角度，近年來(lái)小區(qū)因?yàn)槌潆妼?dǎo)致的火災(zāi)悲劇背后，就有禁止摩托車的一部分原因。另外，由于摩托車排量低，油耗少，體積小，會(huì)成為很多人的出行新選擇，這就會(huì)減少道路交通的壓力。

近年來(lái)，隨著大環(huán)境的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的城市開(kāi)始解禁摩托車。2017年西安悄然解禁摩托車，成為全國(guó)首個(gè)摩托車解禁城市。此外，廊坊、濟(jì)南、青島等城市也陸續(xù)解禁摩托車。解除摩托車的限禁政策，能滿足公眾的通勤需求，不僅有利于消費(fèi)，也能降低社會(huì)出行成本，綜合來(lái)看，是有利的。解除對(duì)摩托車的限制和禁令，將極大釋放摩托車消費(fèi)潛力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當(dāng)然，由于電動(dòng)自行車對(duì)摩托車也有一定的替代作用，即使完全取消對(duì)摩托車的限制，摩托車產(chǎn)業(yè)恐怕也很難恢復(fù)到其巔峰狀態(tài)，但這就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題了。汽車、摩托車、電動(dòng)自行車，可以在競(jìng)爭(zhēng)中找到各自的生態(tài)位。