普通摩托車上藍牌其實就是“套牌”：購買一套輕便摩托車的合格證和標牌，然后匹配在普通摩托車上。道理雖然簡單，操作起來卻并不簡單：普通摩托車想要上藍牌，首先需要拿到摩托車工廠的合格證，然后修改車架號和發動機號。換句話說，為套牌提供便利的摩托車工廠，是這個利益鏈中必不可少的環節。

以南京市為例，一個普通摩托車的指標（黃牌照）在15萬元左右，而一個輕便摩托車的指標（藍牌照）只要4萬元左右。普通摩托車套牌成功，意味著摩托車主低價獲取了指標，車商和套牌工廠額外賺取了費用，利益合謀之下，套牌產業鏈條逐漸完整，乃至于成為眾人眼中“公開的秘密”。

道路交通安全法明確規定，偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的，由公安機關交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。黃牌摩托車排量更大、速度更快，加上毫無安全意識和法律意識的套牌車主，本身就有更高的安全隱患。更重要的是，套牌車輛一旦發生交通事故，虛假的信息會給責任認定以及事故處理帶來極大麻煩。巨大的安全風險，明確的法律責任，套牌摩托車何以成為“公開的秘密”？

某摩托車廠家的銷售人員坦言，將普通摩托車“套牌”成為輕便摩托車，企業能多賺幾千元的利潤，這里面企業所涉及的違法行為，他們心里非常清楚，只要政府部門政策收緊或嚴查，企業就會暫停辦理藍牌摩托車業務。廠家利令智昏的做法為人不齒，其自欺欺人的“游擊戰術”則讓人不解——媒體記者輕易就能發現的“貓兒膩”，相關職能部門何以無動于衷？更進一步追問，這些套牌車輛如何通過監管部門的信息審查？銷售者和監管者之間是否有可能存在利益往來？

在接受采訪時，南京市車輛管理所的工作人員表示，車管所已提高車輛登記審查標準，近期沒有上過超標的藍牌車，并鄭重保證今后絕不再有超標摩托車上藍牌的情況發生。對于職能部門來說，套牌摩托車大行其道，意味著監督管理工作的失守。當務之急，不是拍胸脯、打包票，而是及時查找原因：如果存在管理漏洞，那就應該拾遺補缺、健全管理；如果存在利益勾兌，那就必須追究責任、以儆效尤。只有查明原因，才能杜絕此類事件再次發生，豈能擺出一副“既往不咎”的姿態？

套牌車事關公共安全，除了對個案進行查處之外，有關部門更應該拿出應有的重視態度，只有建立全鏈條長效監管機制，才能有效消除道路安全隱患，在保障道路交通安全的同時，促進行業健康發展。